Ngày 07 tháng 7 năm 2010, Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của tỉnh đã tổ chức cuộc họp đánh giá tình hình thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở 6 tháng đầu năm và triển khai một số nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2010. Đồng chí Lê Tiến Phương - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, kiêm Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của tỉnh chủ trì cuộc họp. Tham dự cuộc họp có các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của tỉnh và đại diện lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy. Sau khi nghe đồng chí Trương Quang Hai - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, kiêm Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của tỉnh báo cáo và ý kiến tham gia của các thành viên dự họp; đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, kiêm Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của tỉnh đã kết luận, chỉ đạo:
I- Tình hình, kết quả thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở 6 tháng đầu năm 2010:
6 tháng đầu năm 2010, nhìn chung việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở đã được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm chỉ đạo, kết quả đạt được ở tất cả các loại hình đều có sự chuyển biến khá so với năm 2009. Đáng chú ý là:
- Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở ở các cấp, các ngành, các đơn vị đã được quan tâm củng cố, kiện toàn. Đã tiến hành rà soát, bổ sung, xây dựng quy chế, quy ước; xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động; tổ chức kiểm tra, tự kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở.
- Thông qua việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở đã huy động được ngày càng nhiều sự đóng góp về vật chất, trí tuệ của toàn dân tham gia xây dựng, củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị, xây dựng nhiều công trình phục vụ phát triển dân sinh, kinh tế, xã hội cho nhân dân các nơi trong tỉnh.
- Qua xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở, vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu các cấp, các ngành, các đơn vị, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức đã có sự chuyển biến rõ nét; đoàn kết nội bộ và dân chủ trong cơ quan, đơn vị và địa phương ngày càng được mở rộng và phát huy.
- Vai trò của Mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội, Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng trong việc thực hiện giám sát, kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở nhiều nơi cũng được phát huy tác dụng tốt hơn so với trước.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những hạn chế, thiếu sót, đáng lưu ý là:
- Một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa quan tâm đúng mức đến việc chỉ đạo và triển khai thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở, nhất là công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và tổ chức thực hiện Quy chế.
- Việc rà soát, bổ sung Quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; việc xây dựng Quy ước ở thôn, khu phố và xây dựng Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ quan đơn vị xã, phường, thị trấn, lực lượng vũ trang tuy có chuyển biến khá hơn nhưng vẫn còn chậm, đặc biệt là ở cơ quan xã, phường, thị trấn hầu hết chưa xây dựng quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan như đã quy định; còn nhiều doanh nghiệp, chủ yếu là doanh nghiệp dân doanh chưa tổ chức Hội nghị người lao động năm 2010.
- Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân có liên quan đến việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở ở một số nơi còn chậm; còn xảy ra các vụ khiếu kiện vượt cấp, tình trạng tụ tập đông người trước trụ sở làm việc của cơ quan Đảng, chính quyền để khiếu kiện, đòi yêu sách gây mất trật tự công cộng vẫn còn diễn ra, trong khi đó có nhiều trường hợp khiếu kiện đã có ý kiến giải quyết cuối cùng của cấp có thẩm quyền.
- Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở một số nơi duy trì chế độ sinh hoạt chưa đều, chưa chủ động đề ra chương trình, kế hoạch hoạt động, kể cả chưa phối hợp tốt với các cơ quan chức năng để làm tốt công tác tham mưu, đề xuất cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp giải quyết kịp thời một số vấn đề nổi lên có liên quan đến việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của địa phương.
- Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa được cấp ủy và lãnh đạo cơ quan, đơn vị, nhất là ở cấp cơ sở quan tâm chỉ đạo đúng mức, trong đó có vai trò của Mặt trận và đoàn thể chính trị - xã hội các cấp, Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng.
II- Một số nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2010:
Trong 6 tháng cuối năm 2010, nhiều sự kiện chính trị quan trọng sẽ diễn ra, trọng tâm là tổ chức Đại hội Đảng bộ cấp trên cơ sở và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII. Do đó, Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của tỉnh cần tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm, bám sát nhiệm vụ đã được phân công, phối hợp chặt chẽ với các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể, lãnh đạo các sở, ngành và doanh nghiệp, Ban Chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ cơ sở của các cấp tiếp tục giúp cấp ủy chỉ đạo thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở trên các loại hình để đạt được các chỉ tiêu đề ra trong năm 2010. Đồng thời, cần tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm như sau:
1- Tiếp tục tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện tốt các chủ trương mới của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là những chủ trương liên quan thiết thực đến quyền và lợi ích chính đáng số đông của nhân dân và người lao động, trong đó có Công văn số 1658 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Kết luận số 65 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, gắn với tiếp tục tuyên truyền, phổ biến nội dung Pháp lệnh số 34 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản liên quan nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức trong đảng viên, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân về thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở.
2- Kịp thời củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở ngay sau Đại hội Đảng cấp mình (nếu có thay đổi về nhân sự Ban Chỉ đạo). Đồng thời, tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế, quy ước thực hiện dân chủ cơ sở đã ban hành và xây dựng mới (đối với những nơi chưa có). Phấn đấu đến cuối năm 2010, hoàn thành các chỉ tiêu đã đề ra tại Thông báo số 45, ngày 03/02/2010 của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của tỉnh (100% cơ quan hành chính sự nghiệp của cấp tỉnh và cấp huyện có biên chế, kinh phí độc lập và 100% cơ quan xã, phường, thị trấn có quy chế thực hiện quy chế dân chủ cơ sở; 100% thôn, khu phố có quy ước thực hiện quy chế dân chủ cơ sở được UBND huyện, thị xã, thành phố phê duyệt; trên 50% công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần có tổ chức công đoàn phải có quy chế thực hiện quy chế dân chủ cơ sở).
3- Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở các cấp, các ngành tích cực tham mưu giúp cấp ủy chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, tự kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế dân chủ ở các loại hình cơ sở, trong đó chú trọng các ngành, lĩnh vực có liên quan đến việc quản lý tài sản, tài chính, đất đai, khai thác tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường, các đơn vị sự nghiệp có thu và các cơ quan thường xuyên quan hệ, tiếp xúc với nhân dân... Tiếp tục làm tốt công tác giải quyết đơn thư khiếu tố của nhân dân, làm tốt công tác công khai tài chính và thực hiện tốt quy chế chi tiêu nội bộ trong từng cơ quan, đơn vị; thực hiện tốt quy chế khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ. Phát huy tốt vai trò của cộng đồng dân cư trong việc xây dựng và bảo vệ an ninh trật tự xã hội nơi công cộng và từng khu phố, thôn, xóm và khu vực dân cư. Phát huy tốt hơn vai trò chủ động của lãnh đạo từng cơ quan, đơn vị và địa phương để giải quyết tốt hơn các vấn đề vướng mắc, mà nguyên nhân có sự bắt nguồn từ việc chưa thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở tại những nơi đó.
4- Thông qua việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở, tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động nhằm khơi dậy và phát huy tốt các nguồn lực vật chất, trí tuệ trong nhân dân để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc tham gia đóng góp ý kiến vào văn kiện Đại hội Đảng các cấp; thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng.
5- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và gặp gỡ lãnh đạo doanh nghiệp, tổ chức công đoàn và người lao động ở các doanh nghiệp, đôn đốc, hướng dẫn việc triển khai thực hiện tốt nội dung Nghị định số 87 của Chính phủ đối với doanh nghiệp, nhất là các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn do đây là những đơn vị mới triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
6- Cấp ủy, chính quyền các cấp tăng cường việc chỉ đạo thực hiện tốt công tác tiếp dân, kịp thời giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân và những vấn đề bức xúc trong nhân dân; phát huy hơn nữa vai trò giám sát của Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân chấp hành tốt các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự, tạo sự đồng thuận xã hội trước khi bước vào Đại hội.
7- Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, thái độ ứng xử của đội ngũ cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, gắn với nâng cao chất lượng thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, làm tốt công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để góp phần thực hiện tốt hơn Quy chế dân chủ cơ sở.
8- Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện tốt chế độ báo cáo theo định kỳ về kết quả thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở theo quy định; cuối năm tổ chức tổng kết, đánh giá, tự chấm điểm và xếp loại kết quả thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở năm 2010 ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình và đề ra nhiệm vụ trọng tâm năm 2011./.