I- YÊU CẦU CHUNG:
- Các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể trong tỉnh phải tiếp tục quán triệt sâu kỹ, thống nhất nhận thức, nâng cao trách nhiệm và triển khai thực hiện tốt những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp được nêu trong các Nghị quyết số 23, 24, 25 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX); các Nghị quyết số 15, 16, 17 của Tỉnh ủy (khóa X) và Kết luận số 57-KL/TW, ngày 03/11/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; về công tác dân tộc; về công tác tôn giáo. Phải coi đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể.
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các chính sách phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh, huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo, nâng cao dân trí, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho các tầng lớp nhân dân, tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc của địa phương, cơ sở, đảm bảo an sinh xã hội, khắc phục sự chênh lệch trong phát triển và thu hẹp khoảng cách về kinh tế, xã hội, về mức độ hưởng thụ các dịch vụ giữa các vùng, miền, giữa các vùng dân tộc, tôn giáo trong tỉnh.
Trong đó, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện tốt những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:
II- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP:
1- Đối với Nghị quyết số 23-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) và Nghị quyết số 17-NQ/TU của Tỉnh ủy (khóa X) về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh:
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, nhất là ở các xã, phường, thị trấn, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị hướng vào phục vụ nhân dân; tổ chức vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước, xây dựng cuộc sống trong cộng đồng dân cư “An toàn, đoàn kết, văn hóa”. Quan tâm xây dựng, phát triển lực lượng cốt cán chính trị hoạt động đúng thực chất, có hiệu quả, nhất là trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có đông đồng bào theo đạo.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, gắn với đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Cán bộ, công chức, nhân viên cơ quan Nhà nước phải nâng cao ý thức, trách nhiệm, hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân.
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao vai trò của Mặt trận, các đoàn thể nhân dân và các hội quần chúng trong việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, hướng về cơ sở; thực hiện tốt chức năng phản biện xã hội và giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, quy chế dân chủ ở cơ sở; nắm bắt, phản ánh và góp phần cùng các cấp chính quyền giải quyết đúng đắn, kịp thời các vấn đề liên quan đến lợi ích chính đáng của nhân dân, nhất là những vấn đề bức xúc, đảm bảo đúng chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc; nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; vận động quần chúng nhân dân thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, làm thất bại âm mưu chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc của các thế lực thù địch.
- Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với việc phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh; gắn công tác vận động quần chúng với công tác xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh; củng cố niềm tin, tạo mối quan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân dân.
- Quan tâm lãnh đạo và tạo điều kiện để Mặt trận, các đoàn thể đủ sức hoạt động; đồng thời, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận, Mặt trận, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở.
2- Đối với Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) và Nghị quyết số 15-NQ/TU của Tỉnh ủy (khóa X) về công tác dân tộc:
- Tăng cường công tác khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm; xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có hiệu quả, có giá trị kinh tế cao. Tiếp tục thực hiện chính sách đầu tư ứng trước và trợ cước vận chuyển hàng hóa. Tổng kết, đánh giá việc thực hiện mục tiêu phát triển thương mại miền núi, tiểu thủ công nghiệp, các làng nghề, ngành nghề thủ công truyền thống ở từng vùng đồng bào dân tộc thiểu số để có định hướng phát triển, chú trọng phát triển các sản phẩm truyền thống có giá trị kinh tế cao, phục vụ cho xuất khẩu và du lịch.
- Tích cực chăm lo xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số vững mạnh toàn diện, đủ sức lãnh đạo, quản lý, điều hành có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn. Hết sức coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phát triển đảng viên trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Đưa những thanh niên ưu tú người dân tộc thiểu số đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn, chính trị, chuyên môn để trở thành cán bộ cốt cán của Đảng, chính quyền, đoàn thể ở cơ sở. Chú trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ là người dân tộc thiểu số trong các cơ quan, tổ chức các cấp trong hệ thống chính trị.
- Thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về chăm sóc sức khỏe cho đồng bào vùng dân tộc thiểu số. Có kế hoạch bảo tồn, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của đồng bào các dân tộc trong tỉnh.
- Hàng năm, cần xác định một số đề án, đề tài nghiên cứu khoa học về tình hình vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế. Tổ chức lại hệ thống cơ quan làm công tác dân tộc theo tinh thần Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26/02/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các chương trình, dự án, cũng như việc thực hiện các chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước, kịp thời chỉ đạo, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, đảm bảo đạt kết quả tốt hơn, tránh lãng phí, tiêu cực. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy hơn nữa vai trò của quần chúng nhân dân trong việc giám sát thực hiện các chính sách dân tộc.
- Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt sâu sắc chỉ thị, nghị quyết, chính sách mới về dân tộc của Đảng và Nhà nước đến với đồng bào các dân tộc thiểu số; chú trọng làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, chống tư tưởng dựa dẫm, trông chờ, ỷ lại Nhà nước, phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo của đồng bào các dân tộc trong việc kết hợp giữa nội lực của đồng bào với sự quan tâm đầu tư của Đảng, Nhà nước, sự giúp đỡ của các sở, ngành, địa phương, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh, nhằm tạo sức mạnh tổng hợp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc các cấp, các đoàn thể chính trị - xã hội, hội quần chúng trong việc vận động, thuyết phục đồng bào thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Thực hiện tốt Chỉ thị số 06/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phát huy vai trò của người có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
3- Đối với Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) và Nghị quyết số 16-NQ/TU của Tỉnh ủy (khóa X) về công tác tôn giáo:
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, quan tâm tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo Hiến chương, Điều lệ tôn giáo đã được Nhà nước công nhận; đảm bảo cho các chức sắc, tín đồ sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo bình thường, theo đúng quy định của pháp luật. Tích cực xem xét chỉ đạo giải quyết các vụ việc nảy sinh, phức tạp trong các tôn giáo theo đúng quy định.
- Chủ động đấu tranh, phòng, chống hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để chống phá, làm phương hại đến khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Đổi mới và đa dạng hóa các nội dung, biện pháp, hình thức công tác vận động quần chúng; vận động đồng bào có đạo và chức sắc, nhà tu hành phát huy truyền thống đoàn kết yêu nước, thực hiện tốt nghĩa vụ công dân, xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư, sống “tốt đời, đẹp đạo”, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Phát huy những mặt tích cực của các tổ chức tôn giáo, khuyến khích, động viên các tổ chức tôn giáo, chức sắc, tín đồ tham gia các hoạt động từ thiện, đóng góp tích cực vào các phong trào thi đua yêu nước của địa phương, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, đặc biệt ở các xã, phường, thị trấn có đông đồng bào tôn giáo đảm bảo vững mạnh toàn diện, lãnh đạo, quản lý, điều hành có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn. Tiếp tục kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy và cán bộ làm công tác tôn giáo ở các cấp phù hợp với tình hình hiện nay, đủ sức làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền về lĩnh vực tôn giáo. Coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và phát huy tốt đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo. Đẩy mạnh phát triển thực lực cốt cán và đảng viên là người có đạo.
- Bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng, thường xuyên tuyên truyền, phổ biến quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước cho chức sắc và tín đồ các tôn giáo. Hướng dẫn và tạo điều kiện cho người nước ngoài được sinh hoạt tôn giáo bình thường tại địa phương theo quy định của pháp luật; thực hiện tốt chính sách đối ngoại về tôn giáo, chống các luận điệu kích động, xuyên tạc của các thế lực thù địch về chính sách tự do tín ngưỡng, tôn giáo ở Việt Nam.
III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1- Các Đảng đoàn, Ban Cán sự đảng, các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy chỉ đạo tổ chức quán triệt Kết luận số 57-KL/TW của Bộ Chính trị, Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện phù hợp với đặc điểm của địa phương, cơ quan, đơn vị.
2- Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chương trình hành động này, hàng năm có báo cáo kết quả cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy để theo dõi, chỉ đạo; định kỳ 03 năm tiến hành sơ kết và sau 5 năm tổ chức tổng kết toàn tỉnh./.