Qua 7 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU, ngày 01/11/2002 của Tỉnh ủy (khoá X) “về đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn” đã có những tác động tích cực, góp phần quan trọng đổi mới một bước và nâng dần chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn. Chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác và lề lối làm việc của tổ chức cơ sở đảng, HĐND, UBND, Mặt trận và các đoàn thể cơ sở được xác định rõ hơn. Nhiều tổ chức đảng đã phát huy tốt hơn vai trò hạt nhân chính trị, vai trò lãnh đạo đối với hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở. Hoạt động của HĐND, UBND các xã, phường, thị trấn có chuyển biến tiến bộ trong quản lý, điều hành, cụ thể hóa các nghị quyết của Đảng. Mặt trận và các đoàn thể có nhiều cố gắng trong vận động quần chúng và tham gia giải quyết những vấn đề phát sinh ở cơ sở, góp phần quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà trong những năm qua. Đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn của tỉnh được tập trung đào tạo, bồi dưỡng củng cố, kiện toàn, chất lượng được nâng lên rõ rệt cả về trình độ học vấn, lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực lãnh đạo, điều hành, xử lý công việc; ý thức trách nhiệm cao hơn. Thông qua hoạt động thực tiễn, nhìn chung, đội ngũ cán bộ đã tích lũy thêm được kinh nghiệm, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở.
Tuy nhiên, sự chuyển biến trong hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở chưa mạnh và chưa đều; công tác rà soát, bổ sung và thực hiện quy chế làm việc, quy chế phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị chưa được chú trọng đúng mức. Một số tổ chức chưa bám sát chức năng, nhiệm vụ và quy chế làm việc đã đề ra, chưa bám sát địa bàn dân cư. Hệ thống Mặt trận và các đoàn thể ở cơ sở còn nhiều lúng túng trong việc thực hiện chức năng giám sát đối với hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở. Hoạt động của một số cấp ủy nhìn chung vẫn còn tình trạng vừa bao biện, làm thay, vừa buông lỏng sự lãnh đạo đối với hoạt động của chính quyền; năng lực của không ít cấp uỷ cơ sở còn yếu, rõ nhất là năng lực cụ thể hoá Nghị quyết của cấp trên; một số chủ trương, nghị quyết, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước chưa được triển khai thực hiện đầy đủ, chưa đến với đông đảo quần chúng nhân dân. Vai trò lãnh đạo của chi bộ ở nhiều nơi chưa được phát huy đúng mức; chất lượng sinh hoạt chi bộ vẫn là vấn đề đáng quan tâm. Vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở nhìn chung còn yếu, nhất là trên các lĩnh vực đất đai, khoáng sản, tôn giáo, ...; một số nơi buông lỏng hoặc vi phạm pháp luật về quản lý đất đai, ngân sách. Khả năng phát hiện và giải quyết các vấn đề bức xúc, phức tạp ở cơ sở còn nhiều hạn chế, lúng túng. Một số vụ việc phát sinh thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ sở nhưng không được phát hiện, giải quyết kịp thời, gây bức xúc trong nhân dân, dẫn đến khiếu kiện đông người, kéo dài. Công tác phát triển đảng viên mới còn gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt, công tác cán bộ còn nhiều bất cập; một số nơi, còn tình trạng cán bộ chưa đạt chuẩn và chưa bố trí đủ cán bộ so với quy định; một bộ phận cán bộ chưa thật an tâm công tác, có tâm tư về chế độ, chính sách đãi ngộ; tinh thần trách nhiệm chưa cao, có biểu hiện suy thoái đạo đức, lối sống, mất đoàn kết, làm giảm lòng tin của cán bộ và nhân dân.
Trong thời gian đến, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XI đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung chỉ đạo thực hiện như sau: Tăng cường củng cố, kiện toàn, phát huy đúng mức vai trò hạt nhân chính trị của các tổ chức đảng trên địa bàn dân cư. Tiến hành các đợt bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đảng, năng lực cụ thể hoá các Nghị quyết của cấp trên và năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cấp uỷ viên cơ sở sau khi tiến hành xong Đại hội Đảng cấp cơ sở (nhiệm kỳ 2010 - 2015). Từng nơi tiến hành rà soát, bổ sung Quy chế làm việc của các cấp uỷ cơ sở nhằm vừa bảo đảm tốt vai trò lãnh đạo của các cấp uỷ đồng thời phát huy đúng mức vai trò trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị. Tiếp tục triển khai các biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ. Rà soát, bổ sung các tiêu chí trong đánh giá phân tích chất lượng các tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hàng năm phù hợp với thực tiễn. Củng cố, sắp xếp hợp lý các chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở nhằm phát huy ngày càng tốt hơn vai trò lãnh đạo của chi bộ. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” ngày càng đi vào chiều sâu và có hiệu quả.
Từng nơi có kế hoạch tập trung chỉ đạo củng cố, kiện toàn các tổ chức cơ sở đảng, các chi bộ yếu kém. Đẩy mạnh công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên mới, từng bước xoá trắng những thôn, khu phố chưa có đảng viên, chưa có chi bộ. Chấp hành nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng; phát huy đúng mức vai trò tiền phong, gương mẫu của đảng viên. Đẩy mạnh công tác giáo dục, quản lý cán bộ, đảng viên nhằm nâng cao ý thức rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ chuyên môn, năng lực công tác. Làm tốt công tác kiểm tra việc chấp hành nghị quyết của cấp ủy, tổ chức đảng và việc rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng của đảng viên ngay từ chi bộ.
Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật; coi trọng phát huy vai trò giám sát của HĐND; trước hết là giám sát việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND và việc giải quyết những kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của cử tri. Phát huy đúng mức vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước trên địa bàn của UBND cấp xã, nhất là ở các lĩnh vực nhạy cảm như: đất đai, rừng, khoáng sản, công tác dân tộc, tôn giáo, an ninh, trật tự xã hội. Hết sức chú trọng củng cố và phát huy vai trò của Ban điều hành thôn, khu phố.
Tiếp tục rà soát thủ tục hành chính trên các lĩnh vực có liên quan đến giải quyết công việc của các tổ chức và cá nhân, thực hiện tốt cơ chế “một cửa”; giải quyết công việc đúng thời gian quy định, công khai đầy đủ các nội dung, thủ tục về hồ sơ, quy trình và thời gian giải quyết, phí, lệ phí… tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; kiên quyết đấu tranh với những hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền toái cho người dân trong giải quyết thủ tục hành chính. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Pháp lệnh Dân chủ ở cơ sở.
Phát huy tốt vai trò của Mặt trận, các đoàn thể trong xây dựng, giám sát hoạt động của chính quyền, làm nòng cốt trong việc thực hiện “dân vận khéo” và Pháp lệnh Dân chủ ở cơ sở. Rà soát, điều chỉnh và bổ sung Quy chế phối hợp giữa Mặt trận và các tổ chức đoàn thể với chính quyền cơ sở trong việc thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở. Bám sát Nghị quyết của cấp uỷ địa phương và các chủ trương công tác của hệ thống dọc để xây dựng chương trình hành động; phát động đoàn viên, hội viên làm nòng cốt trong thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị và các phong trào thi đua ở cơ sở. Nắm chắc, phản ánh và góp phần giải quyết kịp thời có hiệu quả những nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Tiếp tục làm tốt công tác xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ cốt cán chính trị ở cơ sở làm nòng cốt trong các phong trào hành động cách mạng và trong xử lý những vấn đề đặt ra. Coi trọng xây dựng và phát huy vai trò của các chi, tổ hội.
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ hiện có theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 của Chính phủ. Xây dựng đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn đảm bảo tiêu chuẩn các mặt theo chức danh và đủ số lượng theo quy định, đặc biệt cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã phải đủ thành thạo về chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất chính trị, đạo đức, tận tụy với công việc, có khả năng chủ động tổ chức triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ được giao. Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, chú trọng bồi dưỡng kỹ năng phát hiện và xử lý tình huống ở cơ sở. Các cơ quan chức năng tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chính sách đối với cán bộ cơ sở phù hợp với khả năng ngân sách của địa phương.
Tiếp tục đầu tư, bổ sung trang thiết bị và điều kiện, phương tiện làm việc cho hệ thống chính trị ở cơ sở. Đẩy mạnh việc thực hiện chủ trương xây dựng hội trường sinh hoạt thôn, khu phố gắn với phát triển các Trung tâm học tập cộng đồng, nơi sinh hoạt văn hoá thể thao cho thanh, thiếu nhi ở địa bàn dân cư bằng những hình thức thích hợp; có kế hoạch xây mới, nâng cấp trụ sở làm việc của UBND cấp xã, bảo đảm đủ nơi làm việc cho từng tổ chức trong hệ thống chính trị; từng bước ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào công tác lãnh đạo, quản lý và thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở.